We zien vanuit de omgevingsanalyse een krappe en verder krimpende arbeidsmarkt, vergrijzend personeelsbestand en groei van het aantal moeilijk invulbare vacatures in de sector. In aanvulling op deze spanning op de arbeidsmarkt zien we ook de beweging dat de gemeente in toenemende mate wordt ingezet bij calamiteiten en bij de oplossing van vraagstukken die voorheen bij het Rijk lagen. Om het groeiende takenpakket van de gemeentelijke organisatie te kunnen blijven oppakken zal er steeds meer ingezet moeten worden op het werven en behouden van goed opgeleide professionals. Naast het in lijn brengen van de personele capaciteit is het investeren in ons personeel en onze arbeidsmarktpositie nu extra noodzakelijk vanwege de groeiende concurrentie vanuit de agglomeraties Eindhoven, Nijmegen en Maastricht om onze bestuurlijke opgaven überhaupt uit te kunnen blijven voeren. Het blijft onverminderd een uitdaging zelfs bij voldoende beschikbaarheid van middelen goed personeel te vinden en te behouden voor het realiseren van de opgaven.
Vanuit de lijn van de begroting wordt de inhoudelijke opgave zoveel als mogelijk binnen de bestaande capaciteit gerealiseerd. De context van de programmabegroting is echter dynamisch en levert nieuwe inhoudelijke uitdagingen op. Ter uitvoering van de doelstellingen in de programmabegroting is op enkele gebieden (o.a. armoedebeleid, basisregistratie personen, digitalisering en WAA/gemeentearchief) beperkt meer personele inzet nodig dan waarin het huidige formatieplan van Venlo voorziet. De voorgestelde uitbreiding van noodzakelijke capaciteit betreft wettelijke en nieuwe taken en enkele inhoudelijke knelpunten die toekomstbestendig moeten worden opgelost. Voorgesteld wordt de noodzakelijke extra capaciteit structureel uit te breiden met € 1,8 miljoen. Het betreft een relatief geringe uitbreiding van tijdelijke en structurele capaciteit (de omvang van voorstellen loopt af van circa € 3,7 miljoen naar circa € 1,8 miljoen structureel en is hiermee 2% van het totale budget voor personele capaciteit). De voorstellen zijn in lijn met het coalitieakkoord, passend binnen het totaal aan beschikbare middelen in de begroting en worden inhoudelijk toegelicht in de diverse programma's.
